作家｜马天禄「中国东说念主民银行重庆市分行行长」

著作｜《中国金融》2023年第16期

当代化产业体系建造对金融搭救建议了新条款

金融是当代经济的中枢。建造当代化产业体系是一项宏大的系统工程，需要效率更高、功能更强、更有相沿力、愈加安全的当代化金融体系。

相持以实体经济为重，需要金融愈加聚焦于搭救高端调动引颈。国务院常务会议审议通过《对于加速发展先进制造业集群的主张》，明确把发展先进制造业集群摆到愈加凸起的位置。调动力和引颈力不及是打造先进制造业集群的凸起短板，亟须统筹产业、金融、财政等各方力量，提高当代化产业体系自主调动智商。对照习近平总通告对重庆建议的紧迫指令条款，重庆正着力打造“33618”当代制造业集群，以高端科技调动引颈产业高质料发展的特征日益明晰，势必催生越来越多的智能化、高端化融资需求。这也将倒逼金融部门加速供给侧结构性改动，优化先进制造业集群金融供给，提高技术调动专科化处事水平。

相持三次产业交融发展，需要金融愈加聚焦于产业链供应链提档升级。互联网和数字技艺的飞跃发展，极地面提高了跨产业、跨行业、跨领域的交叉交融和互相渗入智商。三次产业交融发展已是现谢世界产业当代化的发展趋势和紧迫发展主见。推动三次产业交融发展，不仅是新发展风物下提高产业资源利用效率的需要，更是疏忽百年之未有大变局、增强产业体系详细竞争力的需要。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，怎样进一步优化金融资源建设，推动先进制造业和当代办作事、当代农业深度交融，提高产业链韧性和竞争力，是培育当代化产业体系所濒临的紧迫课题。金融业应相持以变应变，加速自如念念想，将供应链的金融念念维尽快融入各项金融行径之中，以链式金融构建完善产业链“生态圈”，助力完毕东说念主才链、调动链、产业链、金融链的深度交融。

相持推动传统产业转型升级，需要金融愈加聚焦于绿色低碳转型发展。传统产业加速改造升级，从中低端向中高端迈进，平直关乎当代化产业体系建造全局。其中，绿色化转型是传统产业升级的要点主见。2016年以来，习近平总通告两赴重庆，对重庆绿色发展导航定向，条款“筑牢长江上游紧迫生态樊篱”“在股东长江经济带绿色发展中证明示范作用”。重庆是我国历史悠久的重工业基地，有色、钢铁、化工等传统产业绿色转型任务辛劳。这需要金融业聚焦产业发展琢磨，明确主攻主见和搭救要点，统筹股东存量产业绿色低碳升级改造和新建风物的绿色融资需求，将绿色金融“三大功能”和“五大维持”落到实处，夯实重庆发展的绿色底色，作念足经济的高质料成色。

相持怒放调和，需要金融愈加聚焦于处事产业体系高水平怒放。愈加怒放、愈加强调调和共赢是当代化产业体系的紧迫特征，亦然当代产业体系区别于传统产业体系的紧迫特色。党的二十大证明依然对高水平对外怒放作出了明确条款，强调要愈加深度参与各人产业单干和调和，愈加深度融入各人产业链供应链，高水平参与海外轮回，扩大规则、规制、经管、圭表等轨制型怒放，提高海外语言权和竞争力。刻下，在成渝地区双城经济圈、西部陆海新通说念建造的国度计策推动下，重庆对外怒放调和迎来了新机遇。重庆金融业要紧合手机遇期，证明重庆自贸锻真金不怕火区、中新金交融作等万般怒放平台功能，着力推动内陆金融怒放高地建造与成渝地区双城经济圈、西部陆海新通说念等国度计策同频共振、协同联动，助力西部金融中心建造迈向更高层级。

相持稳中求进、依次渐进，需要金融愈加聚焦于真贵和化解要紧金融风险。当代化产业体系建造不是一蹴而就的，需要相持一张蓝图干到底、久久为功。如若脱离产业基础和实质，一味贪大求洋，当代化产业体系建栽培很可能堕入“旅途依赖”和“低端锁定”的逆境。在当代化产业体系建造过程中，金融部门需要统筹调和稳进增效、除险清患、改动求变、惠民有感等各方面关联，相持需求导向，动态追踪和处事当代化产业升级发展的金融需求，不应轻举冒进、为调动而调动；需要尊重产业发展法例，确保金融发展和产业发展相匹配，幸免跟风式、拍脑袋式的大干快上。

金融搭救当代化产业体系建造的重庆探索

东说念主民银行重庆市分行学习贯彻习近平新时间中国特色社会主义念念想，切实把搭救当代化产业体系建造四肢践行“两个顾惜”的紧迫合手手，严格对照“五个相持”，探索构建金融搭救“五大体系”，愚弄“五种念念维”，在增强调动引颈、推动产融协同、促进产业链升级、落实绿色低碳转型、构建怒放安全的当代化金融体系方面进行了探索和尝试。

构建科创金融体系，证明金融搭救调动驱动发展作用。紧盯当代制造业产业集群金融需求，连续开展货币政策器具搭救科技调动专项行径。履行“再贷款+科创贷、专精特新贷”“再贴现+科票通”等专项产物，撬动披发常识价值信用贷款等信用类及常识产权类贷款，加大对“满天星”软件企业和调动平台、调动东说念主才的针对性金融处事，搭救西部（重庆）科学城建造和两江协同调动区发展。指导确立专项基金，饱读吹金融机构搭救以企业为主体打造协同调动研发定约。重庆市通过组建2000亿元鸿沟产业投资母基金，以大基金长入大老本、培育大产业，推动产业、科技与老本有用逢迎、双向赋能。不停深化制造业中恒久贷款“白名单”融资对接机制，连续开展高新技艺企业首贷“破冰”行径，强化科技调动、开采更新改造再贷款撬动作用，为全市制造业高质料发展提供助力。收尾2022年末，重庆“专精特新”企业贷款、科技型中小企业贷款、高新技艺企业贷款余额同比离别增长17.3%、16.1%、12%。投向仪器相貌制造业及筹办机、通讯和其他电子开采制造业等高技艺制造业的中恒久贷款近四年年均增速离别为50.8%、34.2%，为制造业高质料发展提供了有劲相沿。

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构建产融协同发展体系，搭救产业链供应链发展。充分证明供应链金融的稳链、保链、强链作用，以全市制造业领军企业、产业链中枢企业为要点，实施制造业“一链一品”和产业园区成套金融处事。结合“1+5+N”金融处事港湾，开展供应链融资专揽行处事，加大再贴现搭救，便利链主和领军企业单子跨省畅达；推动生意银行与产业园区深度调和，作念好产业园区配套金融处事，提供合理充裕的授信和针对性强的成套处事决议，搭救园区建造和企业引进培育。结合企业梯次培育机制，构建全产业链金融处事体系，向智能网联新动力汽车、电子制造业等产业提供上市、发债、信贷、基金股权投资、担保等全场地金融处事，全面搭救主导产业向产业链、价值链高端攀升。收尾2022年末，全市制造业中恒久贷款余额增长21.1%，其中高技艺制造业中恒久贷款余额增长26%，科技型企业融资增长11.5%。

构建绿色金融体系，促进产业绿色低碳转型发展。2022年8月，重庆告捷获批成为宇宙首个全省域袒护的绿色金融改动调动锻真金不怕火区，为重庆绿色金融改动发展注入“强心剂”。牢牢围绕“三大功能”和“五大维持”，重庆金融业不停提高金融处事绿色低碳转型智商。加速健全绿色金融圭表体系，出台11项地方或团体圭表。推动银行业金融机构环境信息露出基本“全袒护”，推动市财政和19个区县出台绿色贷款财政奖补政策。加大绿色金融数字化转型，告捷开发“长江绿融通”绿色金融大数据详细处事系统，鼎力提高绿色金融数据统计、绿色风物智能识别、环境效益测算和碳核算、绿色风物银企对接等效率。建立碳排放权抵（质）押登记经管系统和信息分享机制，股东基于碳减排搭救器具的碳账户试点。驱动绿色金融示范工程建造，探索绿色金融与绿色建筑、绿色交通、绿色动力、绿色制造的交融新旅途。收尾2022年末，重庆绿色贷款余额超5200亿元，是2019年头的2.9倍，占各项贷款比重10.4%，较2019年头提高4.9个百分点；绿色债券余额超420亿元，是2019年头的3.2倍，有劲地搭救了重庆经济社会绿色低碳发展和平稳有序转型。

构建金融怒放体系，处事重庆内陆怒放高地建造。聚焦金融怒放，高质料打造西部陆海新通说念和中新（重庆）计策性互联互通示范风物等怒放平台，常态化举办中新金融峰会。统筹推动中新金融、自贸区金融、办作事扩掀怒放改动调动，落地宇宙首笔陆海新通说念贷、中越铁路首笔“一单制”数字栈单融资、首笔境外当然东说念主投资OTC上市企业等调动业务。2022年完毕跨境融资14亿好意思元，累计完毕跨境融资192亿好意思元、带动中西部省区市赴新融资逾65亿好意思元。刊行西部地区首单基础顺序REITs融资48亿元。重庆跨境金融处事平台场景应用已上线7个应用场景，累计便利企业贸易融资和结算373亿好意思元。2022年重庆跨境东说念主民币实质收付结算金额初次冲破3000亿元，同比增长67.9%，较10年前增长近12倍。

构建风险防控体系，真贵和化解要紧金融风险隐患。连续深化宏不雅审慎经管理念，开展宏不雅审慎压力测试，迟缓扩大宏不雅审慎经管袒护领域，真贵金融体系顺周期波动和风险跨商场、跨部门传染。愚弄东说念主民银行评级和正经性现场评估等技能，强化金融机构风险的监测、评估和预警机制，提高风险早期改造效力。相持靶向施策，推动真贵化解要紧金融风险要点任务和职守清单落地落实，稳健措置房地产、债券、要点企业、单体机构等风险。“一企一策”化解要点企业债务风险，分类措置要点企业信用风险，有劲调和帮扶要点艰难企业续贷增贷，大型要点问题企业债务风险一说念管控到位，全市高风险银行完毕“清零”。国务院办公厅一语气两年对重庆真贵化解要紧金融风险职责见效赐与细目。

有关分析认为，0.5%的增速背后有去年同期基数较高、国际形势不确定性等因素的影响，近期我国汽车出口大旺，尽管外贸增速暂时不高，但结构转型正在带来可喜的变化。

金融搭救当代化产业体系建造的进一步念念考

下一步，东说念主民银行重庆市分即将牢牢围绕党中央条款，把学习贯彻习近平新时间中国特色社会主义念念想主题评释同金融搭救当代化产业体系的具体现实结合起来，进一步愚弄“五种念念维”，致力在搭救当代化产业体系建造等方面获取塌实见效。

愚弄调动念念维，促进科创金融引颈经济高质料发展。以进一步陈诉创建科创金融改动调动锻真金不怕火区为合手手，精粹围绕“33618”当代制造业集群体系金融需求，进一步加强信贷、债券、基金、担保等政策联动，强化要紧科技基础顺序建造、高质料科技恶果出动、专精特新企业等要点领域金融供给，连接搭救西部（重庆）科学城、两江协同调动区开展金融产物调动，连续提高技术金融处事水平。加大货币政策器具的定向搭救作用，用好“再贷款+科创贷”，指导金融机构聚焦计策性新兴产业培育发展、要点产业行业“卡脖子”技艺攻关和要紧技艺装备研发等要道领域，加大信用贷款、中恒久贷款、投贷联动等产物调动，定向搭救科技调动型企业技艺研发、开采引入等融资需求。

愚弄数字念念维，促进供应链金融处事智商提高。深化“一链一品”和产业园区成套金融处事体系，连接履行农业产业链金融链长制。连续迭代完善“1+5+N金融处事港湾”、“1+2+N货币政策到村”基地建造和长江“渝融通”等线上金融处事详细平台功能，愚弄数字化念念维，以合座智治为引颈，加速构建完善供应链金融信息化体系，加力提高金融处事产业链供应链当代化的水善良智商。强化金融部门与政府磋议驾驭部门、产业园区、中枢龙头企业的信息分享力度，着力完毕凹凸游企业名录、资金流、贸易流和物流等要道数据集成，便利金融机构为产业链条提供组合金融处事。指导饱读吹金融机构依托信息化技能，将单个企业镶嵌供应链采聚合进行检会，并建立智能化的供应链成员筛选机制进行贷款审查、风险评估，切实裁减风险和成本。在此基础上，针对产业链条不同企业、不同发展阶段存在的互异化金融处事需求，打造全产物、全经由、全人命周期的金融处事体系。

愚弄绿色念念维，精粹围绕绿色金融“三大功能”和“五大维持”，紧盯碳达峰、碳中庸方针，逐条逐项推动《重庆市建造绿色金融改动调动锻真金不怕火区总体决议》落地落细，切实处事产业低碳转型。相持问题导向，建立完善跨区域、跨部门、跨机构的“职守制+清单制+门路图+政策评估”调和股东机制，督促指导各司其职、各尽其责、互相等合、变成协力。相持需求导向，连续完善“长江绿融通”绿色金融详细处事功能，深化各部门、各机构绿色低碳信息处事平台的互联互通和协同调动。股东建立完善转型风物（企业）库，打造金融处事绿色低碳示范工程，争取更多绿色金融政策在渝先行先试，更多绿色金融产物和处事落地扩面。优化完善企业碳账户经管轨制。加强财政金融联动，延续用好碳减排搭救器具、搭救煤炭清洁高效利用专项再贷款等政策器具。深化川渝、中新等绿色金交融作调换。

愚弄怒放念念维，打造内陆金融怒放新高地。紧扣党的二十大建议的“加速建造西部陆海新通说念”的计策部署，长远开展更高水平贸易投资东说念主民币结算便利化试点，饱读吹土产货金融机构和企业与足下国度（地区）、RCEP（《区域全面经济伙伴关联左券》）区域内贸易投资东说念主民币结算，进一步扩大东说念主民币跨境使用，便利跨境电商、外贸详细处事企业跨境结算，加强物流与交通、制造、商贸等产业联动交融，完善展示展销、物流仓储、分配中转、金融处事等配套处事。用足高新技艺和专精特新企业外债便利化试点、股权投资基金跨境投资试点等政策，便利企业开展跨境融资。进一步丰富外汇繁衍产物和处事，塌实作念好“区块链+跨境金融”调动试点，拓展西部陆海新通说念等跨境金融处事平台场景建造。提高身分跨境流动便利化水平，建立与东友邦家间金融贸易调和，扩大跨境供应链和物流金融场景应用范围，饱读吹跨境电商企业开展B2B、B2C业务，促进资源分享、产业互补、风物联动。

愚弄底线念念维，顾惜当代产业发展的雅致金融生态环境。不停完善要紧风险点清单经管、要紧风险问责等机制，进一步强化中央驻渝金融监管部门和地方政府的密切配合，连接加强财政、金融、产业政策的调和联动，精确有劲实施好正经的货币政策，督促指导辖区金融机构切实合手好落实，在切实真贵金融风险、改善金融营商环境的同期，为地方经济和当代产业高质料发展提供有劲的金融保险。强化金融风险防控调和联动，连续加强房地产商场、大型问题企业、身分交游商场等要点领域金融风险分类精确防控，巩固互联网金融风险专项整治恶果，连续股东假造货币、地下银号、违纪炒汇等万般违纪金融行径治理，筑牢区域金融安全防地。■

(职守裁剪  许小萍)

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